מה תפקידן של הערכאות ב"מדינה הנחטפת" בתיקי אמנת האג?

מה תפקידן של הערכאות ב"מדינה הנחטפת" בתיקי אמנת האג? 


עו"ד איתן ליפסקר

 

אמנת האג, עליה חתומות כיום רוב מדינות המערב, נועדה להלחם בתופעת חטיפות הילדים בידי אחד מהוריהם והעברתם ממקום מגוריהם הרגיל (לשם הנוחות נכנה מדינה זו; "המדינה הנחטפת") אל מקום מגורים במדינה אחרת. כידוע, הדיונים המשפטיים בתיקים עליהם חלה האמנה מתקיימים במדינה אליה נחטף הקטין והיא מתבקשת להחזירו למדינה הנחטפת (על כן נכנה מדינה זו; "המדינה המתבקשת").

 

מאמר קצר זה ידון בתפקידן של הערכאות השיפוטיות במדינה הנחטפת ובשימוש שניתן לעשות בהחלטותיהן לענין ההליכים המשפטיים המתקיימים במדינה המתבקשת.

 

סע' 14 לאמנה מאפשר לבית המשפט במדינה המתבקשת להתייחס להחלטות שיפוטיות ואף לדין הנוהג במדינה הנחטפת וזאת לצורך הכרעה בשאלה האם בוצעה חטיפה בניגוד לאמנה. הוראה ייחודית זו אינה ענין של מה בכך שכן בדרך כלל, כאשר מבקשים אנו להסתמך על החלטה שיפוטית של ערכאה זרה, הרי שיש לנקוט הליך מקדים ונפרד של "קליטת" ההכרעה הזרה אל תוך שיטת המשפט המקומית שלנו. כך גם בהתייחסות לדין זר, המצריך בדרך כלל הליך של הוכחת דין זה באמצעות מומחה המעיד על טיבו של הדין הזר ועל הרלוונטיות שלו לנושא שבנדון. מטרת ההוראה הנה אפוא לאפשר לבית המשפט במדינה המתבקשת להגדיל באופן משמעותי את הכלים העומדים לרשותו לצורך הכרעה בתביעה שבפניו וזאת מבלי "לשלם את המחיר" בדמות סירבול והארכת ההליך המשפטי, אשר אמנת האג רואה חשיבות רבה כי יהיה קצר ומהיר.

 

סע' 15 לאמנה מאפשר לבית המשפט במדינה המתבקשת לבקש כי תוגש לו החלטה שיפוטית של הערכאות במדינה הנחטפת ולפיה בוצעה חטיפה בניגוד לאמנה. גם הוראה זו נותנת בידי בית המשפט כלי עזר נוסף לצורך מתן החלטתו.

 

כמובן שהשימוש שניתן לעשות בהוראות הנ"ל הנו רלוונטי הן למקרים בהם נחטף קטין מחו"ל לישראל והן במקרה בו נחטף קטין מישראל לחו"ל.

 

כך, למשל, במקרה בו נחטף קטין מישראל לחו"ל ניתן לפנות לבית המשפט לענייני משפחה ולבקש קביעה בענין מקום מגוריו הרגיל של הקטין וכן התייחסות לעמדת הדין החל בישראל ביחס לנושא זכויותיו של כל אחד מההורים ביחס לנושאי אפוטרופסות וקביעת מקום מגוריו של הקטין. בהחלטות אלו ניתן יהיה לעשות שימוש בהליכים המתנהלים עפ"י האמנה בחו"ל, במדינה אליה נחטף הקטין.

 

לעומת זאת, במקרה של חטיפת קטין מחו"ל לישראל, ניתן יהיה להגיש לבית המשפט לענייני משפחה החלטות וקביעות שיפוטיות שניתנו בחו"ל ביחס לתחולת האמנה ובכלל זה ביחס למקום מגוריו הרגיל של הקטין וביחס לעמדת הדין הזר, במדינה הנחטפת, לגבי הוצאת הקטין ממדינה זו.

 

יחד עם זאת יש לזכור כי התייחסות בית המשפט בישראל להחלטות שיפוטיות אלו אינה מובטחת מראש והיא מסורה לשיקול דעתו של בית המשפט לענייני משפחה הדן בתיק החטיפה. לענין זה ניתן לזהות "תזוזה" מסוימת בפסיקה הישראלית, שכן בפסיקה מוקדמת (שניתנה ע"י בתי המשפט המחוזי והעליון, טרם הקמת בתי המשפט לענייני משפחה) ניתן להבחין במגמה לאמץ את הקביעות השיפוטיות ואת ההחלטות שניתנו בערכאות הזרות במדינה הנחטפת ולייחס להן משקל ניכר במסגרת ההכרעה בתיק האמנה המתנהל בישראל. לעומת זאת, בפסיקה מאוחרת יותר של בתי המשפט לענייני משפחה ושל בתי המשפט המחוזי (כערכאת ערעור) מצומצמת ההתייחסות וההתבססות על הקביעות וההחלטות השיפוטיות הזרות.

 

בפסק דין שניתן לאחרונה בענין זה בבית המשפט המחוזי בבאר שבע בע"מ 117/09, נקבע במפורש כי לא זו בלבד שההיזקקות של בתי המשפט בישראל לקביעות והחלטות שיפוטיות זרות הנה רשות בלבד, אלא שיש להביא בחשבון את העובדה כי ההליך המתנהל בישראל במסגרת תיק החטיפה הנו הליך משפטי מלא ומקיף, הכולל מטבעו שמיעת ראיות. יש לזכור כי לעומת זאת; ההליכים הננקטים במדינה הנחטפת, במטרה לזכות באותן קביעות או החלטות שיפוטיות זרות, הנם בדרך כלל הליכים חפוזים, לעיתים במעמד צד אחד ובדרך כלל בלא שמיעת ראיות ודיון רציני ומקיף בעובדות.

 

ניתן אפוא להעריך כי היזקקות בתי המשפט בישראל לכלים הקבועים בסע' 14 ו- 15 לאמנה אינה צפויה לגבור, הגם שיש כמובן לבחון כל מקרה לגופו ולנסיבותיו.


הורה המבקש את חזרת הילדים - אשר סורבה בקשתו בידי בית המשפט במדינה המתבקשת – אינו יכול
30 בינואר 2026
הורה המבקש את חזרת הילדים - אשר סורבה בקשתו בידי בית המשפט במדינה המתבקשת – אינו יכול "לעקוף" את החלטת בית המשפט ולבקש החלטה שיפוטית זהה בבית משפט בארצו.
לאמנת האג הצטרפו ישראל ומרבית מדינות המערב וחתומות עליה כיום כשמונים מדינות. מטרתה האמנה לשים קץ לתו
30 בינואר 2026
לאמנת האג הצטרפו ישראל ומרבית מדינות המערב וחתומות עליה כיום כשמונים מדינות. מטרתה האמנה לשים קץ לתופעת החטיפות
כאשר מדובר בחטיפה ובהעברת הילד ממדינה למדינה, ללא הסכמת ההורה השני, חולפת לעיתים תקופה של שבועות ואף
30 בינואר 2026
כאשר מדובר בחטיפה ובהעברת הילד ממדינה למדינה, ללא הסכמת ההורה השני, חולפת לעיתים תקופה של שבועות ואף חודשים בהם נתון הילד לשליטה ולחשיפה בלעדית לדעותיו ורצונותיו של ההורה החוטף
אמנת האג מסדירה החזרת ילדים חטופים למקום מגוריהם הרגיל, האמנה קובעת נחרצות כי מרגע שנקבע כי ילד הועב
30 בינואר 2026
אמנת האג מסדירה החזרת ילדים חטופים למקום מגוריהם הרגיל, האמנה קובעת נחרצות כי מרגע שנקבע כי ילד הועבר ממקום מגוריו הרגיל או לא הוחזר אליו, חובה על בית המשפט להורות על החזרתו.
מערכת השיקולים שמפעיל בית המשפט בבואו להחליט האם לתת צו הביאס קורפוס או להמנע מכך, מזכירה את השיקולי
30 בינואר 2026
מערכת השיקולים שמפעיל בית המשפט בבואו להחליט האם לתת צו הביאס קורפוס או להמנע מכך, מזכירה את השיקולים והנתונים הקבועים באמנת האג
אמנת האג שתפקידה להחזיר ילדים חטופים לארץ ממנה נחטפו (או אליה לא הוחזרו) מקיפה כיום חוג רחב של כשמונ
30 בינואר 2026
אמנת האג שתפקידה להחזיר ילדים חטופים לארץ ממנה נחטפו (או אליה לא הוחזרו) מקיפה כיום חוג רחב של כשמונים מדינות החתומות על האמנה ובתוכן ישראל ומרבית מדינות המערב.
ילד קטן אשר בהיותו כבן שלש הועבר לישראל בידי אביו, אשר לצורך כך הנפיק עבורו דרכון תוך זיוף חתימתה של
מאת Gil Dor 30 בינואר 2026
ילד קטן אשר בהיותו כבן שלש הועבר לישראל בידי אביו, אשר לצורך כך הנפיק עבורו דרכון תוך זיוף חתימתה של האם.
האם לילדים ובפרט לילדים בגיל רך יש בכלל 'מקום מגורים רגיל' עצמאי משלהם, או שהם
30 בינואר 2026
האם לילדים ובפרט לילדים בגיל רך יש בכלל 'מקום מגורים רגיל' עצמאי משלהם, או שהם "קשורים בטבורם" להוריהם או מי מהם
אמנת האג מסדירה החזרת ילדים חטופים למקום מגוריהם הרגיל. לצורך החלת האמנה על בית המשפט לקבוע מהו מקום
30 בינואר 2026
אמנת האג מסדירה החזרת ילדים חטופים למקום מגוריהם הרגיל. לצורך החלת האמנה על בית המשפט לקבוע מהו מקום המגורים הרגיל של הילדים. קביעה זו נעשית מורכבת כאשר מדובר בילדים שעברו זה עתה למקום מגורים חדש.
אמנת האג המיועדת להחזרת ילדים שנחטפו ממקום מושבם הרגיל והועברו למדינה אחרת בניגוד לרצון אחד ההורים,
30 בינואר 2026
אמנת האג המיועדת להחזרת ילדים שנחטפו ממקום מושבם הרגיל והועברו למדינה אחרת בניגוד לרצון אחד ההורים, הנה אמנה בינלאומית אשר כיום חתומות עליה כשמונים מדינות.
הליכים המתנהלים בהתאם לאמנת האג (בשמה המלא: האמנה בדבר ההיבטים האזרחיים של חטיפה בינלאומית של ילדים)
30 בינואר 2026
הליכים המתנהלים בהתאם לאמנת האג (בשמה המלא: האמנה בדבר ההיבטים האזרחיים של חטיפה בינלאומית של ילדים) מיועדים להביא להחזרת ילדים למקום מגוריהם הרגיל ממנו נחטפו או אליו לא הוחזרו.
בית המשפט קבע כי מעשה חטיפה שביצעה האם קודם להגשת תביעתה הנו בעל משמעות רבה לצורך הכרעה בתביעת ההגיר
30 בינואר 2026
בית המשפט קבע כי מעשה חטיפה שביצעה האם קודם להגשת תביעתה הנו בעל משמעות רבה לצורך הכרעה בתביעת ההגירה והוא מעיד על פגם חמור בהתנהלותה כהורה ועל פגיעה במסוגלותה ההורית.
בית המשפט קיבל את עמדת האב לפיה יש לו מקום מרכזי בחייהם של הילדים וכי הקשר של הילדים עמו חשוב לתהליך
30 בינואר 2026
בית המשפט קיבל את עמדת האב לפיה יש לו מקום מרכזי בחייהם של הילדים וכי הקשר של הילדים עמו חשוב לתהליך החלמתם מנזקים שגרמה להם האם בחטיפתם מישראל.
בית המשפט לענייני משפחה קבע שרק כריכה מפורשת של עניין ספציפי תקנה לבית הדין הרבני סמכות לדון באותו נ
30 בינואר 2026
בית המשפט לענייני משפחה קבע שרק כריכה מפורשת של עניין ספציפי תקנה לבית הדין הרבני סמכות לדון באותו נושא, וממילא לא הכריע בית הדין הרבני האם הוא בר סמכות לדון בסוגיית ההגירה, ולכן בית המשפט לענייני משפחה רשאי להכריע כי סמכותו לדון בנושא.
בקשה שהגיש אב להורות על החזרה מיידית של קטינים שהועברו בידי אמם מפתח תקוה לזכרון יעקב נדחתה, תוך שבי
30 בינואר 2026
בקשה שהגיש אב להורות על החזרה מיידית של קטינים שהועברו בידי אמם מפתח תקוה לזכרון יעקב נדחתה, תוך שבית המשפט דוחה המלצות של פקידת הסעד אשר צידדה בעמדת האב והמליצה להורות על השבת הקטינים לפתח תקוה ולמעשה להעביר את משמורתם לידי האב.
הצג מאמרים נוספים